根据省委部署，2025年10月14日至11月23日，省委巡视五组对厦门城市职业学院党委开展了巡视，并于2026年1月22日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、党委及主要负责同志组织整改落实情况

（一）校党委坚决扛起巡视整改主体责任

学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将整改作为重大政治任务，切实做好巡视“后半篇文章”，为学校高质量发展凝聚合力。一是提高政治站位，强化责任担当。成立由党委书记担任组长的巡视整改工作领导小组，召开巡视整改动员会、巡视整改专题民主生活会，及时学习落实整改方案审核反馈意见、中期调研督导反馈意见，全体班子成员以高度的政治自觉切实扛起全面从严治党政治责任，全力推动巡视整改落地见效。二是强化问题导向，压紧压实责任。严格对照巡视反馈的问题，制定整改方案，细化整改措施任务清单，明确责任领导、责任部门和完成时限，形成事事有人管、件件有落实的责任闭环。三是完善工作机制，提升整改质量。党委定期召开巡视整改工作推进会，每月听取专项整改工作组汇报，对整改进度滞后的问题督促督办，确保整改工作不走过场、不打折扣。四是坚持举一反三，建立长效机制。坚持系统思维、举一反三，将“当下改”与“长久立”相结合，着力从制度机制层面查缺补漏，围绕意识形态、干部队伍、教育教学等领域制定修订制度35项，以制度建设巩固提升整改成效。

（二）党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任

学校党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人政治责任，亲自部署、协调、推动和督促整改落实。一是带头履职尽责，把稳整改方向。牵头制定整改方案和整改台账，主持召开巡视整改工作会议11场，研究部署整改工作，确保整改方向不偏、力度不减。二是带头攻坚克难，抓实整改质效。牵头领办重点问题，针对涉及面广、历史遗留问题等重难点任务，带头抓整改、促落实，从严把控整改推进进度与整改落实质量。三是带头严督实导，健全责任闭环。督促班子成员履行“一岗双责”，每月听取班子成员整改工作进展汇报，推动形成“一把手”抓总、班子成员分工负责、层层抓落实的责任闭环。

二、集中整改期内巡视整改进展情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不够深入，推动高等职业教育与开放教育协同发展不够有力问题整改方面

1.严格执行“第一议题”制度。制定党委会“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真推动“第一议题”学习制度化、常态化、规范化、实效化。

2.认真贯彻落实党委理论学习中心组学习制度。党委理论学习中心组集体学习《福建省贯彻落实﹤中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则﹥实施办法》和《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施意见》等文件，进一步准确把握其基本精神和根本要求，确保完成年度学习任务，持续提高学习质量。制定2026年党委理论学习中心组学习计划，已开展理论学习中心组集体学习会议8场，党委班子领导成员作重点发言21人次。

3.加强理论研究阐释。制定学习宣传贯彻时任省长习近平同志2001年7月对全省高校布局结构调整“四个有利于”重要要求的方案，召开关于高等学校布局结构调整的理论研讨会，形成理论文章4篇、调研报告7篇。

4.调整优化专业布局。制定学校“十五五”专业建设与发展规划、2026年“三高”专业考核评价实施方案，通过“三高”专业评价优化专业布局和专业群建设，促进专业特色发展。对接区域产业优化智慧交通专业群的建设，完善专业人才培养方案，优化课程体系，拓宽学生就业方向和提升学生就业竞争力。

5.着力提升人才与区域发展适配性。实施“实习留厦”促就业计划，落实好毕业生在厦实习就业补贴政策，鼓励引导更多毕业生在本地企业实习就业。强化“实习企业校内双导师制”“岗位精准匹配”“实习转就业绿色通道”等工作机制，推动实习与就业紧密衔接。修订就业工作管理与考核实施办法，优化考评指标，突出校企合作企业促进本地就业的工作成效。

6.提升“岗课赛证”综合育人成效。制定学分认定与置换管理办法，实现证书转化应用，2026届毕业生职业技能证书获取率87.32%。将职业技能等级证书标准与考核要求融入微专业课程体系，实现专业教学与职业技能等级认定的有效贯通。推进考证培训与技能认定，2025年12月以来，在校生职业技能报考3721人次。

7.构建校企双元教学团队。提升行业企业兼职教师占比，将指标纳入二级学院考核评价。2025-2026学年，学校加大聘用力度，现有兼职教师184人，占比28%。

（二）关于推动教育改革不够深入，建设高水平高职学校成效不够明显问题整改方面

8.提升思政课教师教学科研能力。聚焦专家型领军人才的引进与培育，科学编制思政课教师队伍“十五五”建设规划，制定提高思政课教师教科研能力的激励措施。强化思政课教师教科研能力的培训，开展3场学术写作培训。

9.提升马克思主义学院专职教师高级职称教师占比。制定思想政治理论课教师准入与退出管理办法、思政课教师队伍“十五五”建设规划、思政理论课教师专业技术职务评聘业绩基本条件，明确“十五五”期间思政课教师高级职称占比达到全校平均水平。

10.提升思政课教学管理。从2025-2026学年第2学期起，“四史”公共限定性选修课每个班级选课人数调整为100人以内，思政必修课100%安排在工作日开设。

11.加强师德师风建设。开展“以身边案警醒身边人”警示教育、全校教职工师德师风问卷调查及风险隐患排查，持续推进师德师风教育，教育引导教职工自觉践行教育家精神。开展专项督导听评课，制定厦门开放大学开放教育直播教学管理规范，落实专人常态化直播巡课制度。

12.持续提高标志性成果数量。学校2026年省级教学成果特等奖1项、一等奖1项、二等奖1项，1项成果获省厅推荐参评国家级教学成果奖。1部教材入选职业教育国家规划教材。2026年全国职业院校技能大赛获得铜奖3项，省职业院校技能大赛获金奖6项、银奖5项、铜奖16项。省级教学能力比赛获一等奖1个，二等奖1个，三等奖4个。

13.加强与省市“百强企业”校企合作。修订校企合作管理办法，将与省、市“百强企业”合作的要求写入管理办法。目前已与宁德时代签署校企合作框架协议，助力新能源人才培养。与厦门路桥集团在低空飞行器方面达成人才培养合作意向。

14.建立大型科研仪器开放共享机制。制定重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法，学校科研管理部门登记备案后与省市级科研仪器设备资源共享平台进行数据对接。对二级单位30万元以上科研仪器设备的开放共享情况进行考核。

15.进一步提升科研能力。深化学校云顶技术研发平台实施，提升教师服务区域产业经济发展能力。聚焦省市重点发展产业体系，联合龙头企业、高新技术园区、行业协会等共同申报省级重点实验室、协同创新中心、工程技术研究中心、中试平台等技术研发与转化平台。

16.持续提高科研经费到账。完善科研制度机制，加大对应用研究、横向项目的支持力度。对二级学院的横向技术服务到账经费进行任务目标管理，充分激发二级学院办学活力，加快推动学校高质量发展。走访科研主管单位，畅通申报渠道。

17.党委加强对办学治校关键问题研究。党委会就学校对照国家本科层次职业学校设置标准建设任务、“十五五”改革与发展规划编制、省“双高计划”推进、标志性成果等重要工作开展研究部署，推动学校重点项目获得阶段性进展。

18.提升党委会议事决策效率与科学性。修订印发党委会会议议事规则、校长办公会议议事规则，严格强化议题前置审核程序，会议材料经部门负责人、分管校领导、党委书记审批后上会，不符合前置审核要求的议题一律不予上会。

19.严格规范党委会、校长办公会议事决策程序。进一步清晰界定了柔性聘用、人才家属安置等具体事项的决策权限与审批路径。严格强化议题前置审核程序，不符合前置审核要求的议题一律不予上会。

20.完善督查工作机制。制定督查督办工作办法，清晰界定督查督办事项范围、规范工作流程、细化工作要求。强化学校党委会、校长办公会议定事项的跟踪督办，确保各项决策落地见效。

21.健全党政负责人常态化沟通机制。修订党政周工作碰头会制度，进一步明确和强化班子成员常态化沟通会商机制。

22.加大破“五唯”力度。制定学校社会科学（教育管理）研究系列职称评价标准，打破将论文作为单一硬性指标的职称评审条件，将独立起草高水平管理文件、改革方案或撰写调研报告等列入职称评价标准。

23.持续推进“五育”协同。修订学生综合素质评价实施办法，制定学生“第二课堂成绩单”实施方案，依托智慧团学平台，建成综合素质测评模块。建立学生“第二课堂成绩单”电子档案，完整记录学生在校期间活动情况。

24.动态调整专业布局。制定学校“十五五”专业建设与发展规划，围绕福建省“555X”产业集群和厦门市“4+4+6”现代化产业体系，每年实施“三高”专业（群）评价，动态调整优化专业（群）布局。

25.统筹推进智慧校园整体建设。成立工作专班，制定智慧校园试点建设方案（2026-2027）。建设完成校级产教融合公共服务平台，形成校企合作企业信息库。开展虚拟仿真教学管理平台系列调研活动，优化提升学校信息化管理水平。

26.打通部门数据“壁垒”。打通人事、科研系统，实现学术论文、科研课题等12张数据表自动同步。建成校级产教融合公共服务平台，涵盖教学改革、人才培养等6个数据子集和校企共建课程等32个数据子类，通过数据共享汇聚实现校企合作信息互联互通。

（三）关于安全意识和底线思维树得不牢，防范化解校园风险能力亟需加强问题整改方面

27.完善落实意识形态工作责任制的领导机制。修订学校意识形态研判会商实施办法、意识形态工作通报制度，明确研判会商和通报的内容、形式和工作要求。

28.加强校园宗教管理工作。制定加强校园宗教管理工作方案和应急管理预案，组织全体教职工开展相关政策法规学习，确保相关工作贯彻落实到位。

29.加强二级学院网络平台监管。修订学校新媒体管理办法，明确各级平台的责任主体和全流程管理运行要求，加强对制度执行情况的监督考核。

30.严格执行“三审三校”制度。修订学校媒体信息发布审校制度，完善流程机制，明确制度适用范围和“三审三校”各环节的责任主体、工作标准。

31.严格执行讲座、报告会等各类阵地“双审制”。修订加强论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理实施办法，明确责任主体和工作要求。

32.严格教材选用。党委会每学期专题研究教材选用工作，组织各教学单位根据相关规定指标审核。

33.严格课堂纪律管理。制定开放教育直播教学管理规范（试行），明确直播规范与要求。落实专人常态化直播巡课制度，本学期开展119名授课教师439节直播课程巡课。采购智能巡课系统，依托系统对视频和文档进行“AI一审、人工二审”的线上协同审核。

34.优化学生心理健康预警机制。修订学生心理问题与危机工作预案，制定学生心理会商工作方案，编制辅导员心理工作手册，建成1个社区心理服务站和3个二级心理工作站，强化“校-院-班-舍”四级心理预警工作机制，加强学生宿舍心理信息员业务培训。

35.加强宿舍安全管理。制定住宿生夜间考勤“三查”工作机制实施细则，强化二级学院日常检查、宿管员巡查和学工干部值班抽查工作机制。

36.开展宿舍私接排查专项整治。对巡视中发现学生新增排插未规范固定的问题及时整改，安排专项经费集中采购学生宿舍插排并统一安装。

37.加强反诈防诈教育。开展形式多样反诈宣传活动，邀请属地所警官进校开展防范电信网络诈骗主题宣传教育。组建8支反诈宣传小分队，队员34人。

38.强化法治宣传教育。结合法治宣传日、交通宣传日和反诈宣传教育，开展交通法规、帮信罪、断卡行动、电信诈骗等专题法律法规宣传教育。

（四）关于从严管党治校力度不够，“两个责任”落实不到位问题整改方面

39.完善全面从严治党年度任务安排。召开2026年全面从严治党工作会议，研究总结2025年度校内全面从严治党主体责任落实情况检查。制定2026年全面从严治党工作要点。

40.加大抓“关键少数”力度。对相关二级单位负责人进行提醒谈话。制定领导干部谈话制度，细化谈心谈话、任职谈话等6种谈话类型的要求，明确谈话主要内容，抓实对领导干部的日常教育和监督管理。

41.严格落实班子成员“一岗双责”。2026年以来，党委书记与班子成员开展谈心谈话12次。班子成员深入查摆问题短板，将“一岗双责”落实情况，纳入2025年度民主生活会对照检查材料、述责述廉报告、巡视整改专题民主生活会对照检查材料，进一步强化班子成员管党治党的责任自觉与行动自觉。

42.强化上级政策闭环落实。2022年6月底已全面停止为社会培训机构提供专升本辅导场所及新生招生合作。制定督查督办工作办法，进一步规范工作流程、细化工作要求，强化上级政策闭环落实，确保不再发生类似问题。

43.抓严抓实日常教育提醒。2026年以来，累计开展各类谈心谈话39人次。学校各级党组织开展警示教育，不断强化干部日常警示提醒，2026年上半年累计开展各类警示教育215场次，覆盖师生7253人次。

44.严格规范因私出国（境）管理。常态化开展警示教育，增强师生组织观念和纪律意识，进一步深化对因私出国（境）管理工作严肃性、规范性的认识。

45.扎实做好上轮巡视反馈问题整改工作。坚持不懈与上级相关部门沟通对接，积极稳步推进整改事项落地落实。

46.加强内部审计队伍建设。加强内部审计人员业务培训，提高内审人员专业能力。制定零星工程项目审计实施办法，将零星工程纳入每年常规审计项目自行审计。制定委托社会中介机构审计管理办法，规范学校内部审计业务的委托行为。持续推进二级单位干部经济责任审计，2026年度审计对象6人，比例达到20%。

47.健全协同联动机制。制定建立党委与纪委会商机制实施办法、建立健全学校协同监督工作机制的实施办法，建立校党委、纪委联合会商工作机制，完善纪检部门与职能部门信息共享与问题线索机制。

48.提升纪检干部办案能力。对今年以来已办结的案件进行复盘，确保内容完整、程序合规、证据规范。加强审查人员学习培训，专题学习研讨线索处置、审查审理、涉案财物处理等环节的操作规范。

49.提升“打深井”监督实效。将产教融合、校企合作、继续教育领域专项监督纳入2026年工作要点。制定开展高职校企合作、非学历继续教育领域、学历继续教育领域专项监督工作方案，确定监督重点和监督方式，梳理发现问题并反馈整改，提升监督质效。

50.抓实高校领域突出问题系统整治。组建相关核查工作组，每月进行实地考核。修订印发食品安全及食堂管理检查清单，将相关管控要求纳入月度考核。

51.完善采购风险防控机制。修订采购管理制度，严格落实文件及第三方协审要求。修订零星工程管理办法，进一步规范零星工程项目的审批、实施、监管等环节。通过完善核查机制、上线小额采购系统、强化代理考核、常态化督查等举措补齐管理短板。

52.规范费用结算。进一步完善学校与食堂经营方的一卡通结算机制，明晰结算流程和凭证。严格规范资金管理，健全资金审核拨付程序，压实内控管理责任，防范资金运行风险，保障资金流转安全。

53.加强工程项目监管。发布校内公告，进一步加强监管，健全完善变更审批机制。强化业务培训，开展全校性工程管理业务培训，将工程变更审批程序纳入培训内容。

54.严格合同履行。强化过程监督，主动跟踪并督促出版社严格遵守合同约定的出版时限，确保按期出版。2024年签订合同的5种自编教材，已全部在2026年6月前完成出版。校内发布规范自编教材出版采购工作事宜通知，明确自编教材出版资助（合同）协议要求。

55.加强资产校内外调剂。还能使用的资产，优先进行校内调剂使用；确实无法使用的资产，进行报废处置。校内确无使用需求的，将资产信息同步发布至市智慧财政行政事业单位资产管理系统资产调剂共享模块，其中13件资产已通过共享模块调剂其他学校使用。

56.规范绩效工资发放。严格按照上级事业单位绩效工资管理规定，重新核定学校奖励性绩效工资的发放范围和对象，坚决防止超范围发放。

（五）关于落实新时代党的组织路线不够到位，抓干部人才队伍和基层党组织建设有弱项问题整改方面

57.科学编制“十五五”规划。认真剖析“十四五”规划实施机制问题，编制学校“十五五”发展与改革规划，规划确立创建本科职业院校的总体目标，将本科职业院校设置的主要指标作为“十五五”主要发展目标。

58.深入开展调查研究。制定党政班子2026年度专题调研计划，校领导紧盯学校改革发展中的深层次问题和师生反映强烈的热点问题，提出7个专题调研主题。各调研组围绕调研发现的问题，分析根源，撰写专题调研报告。

59.建立常态化联系基层机制。校领导每周安排一定时间深入学院、课堂、班级、宿舍和挂钩联系的党总支，并在OA系统运行校领导下基层情况表工作流程，校领导及时登记，学校职能部门定期汇总下基层情况。

60.加强干部队伍建设。制定中层干部队伍建设规划（2026—2028年），明确三年干部选育管用的目标、任务和举措。对全校各二级学院、职能部门中层岗位现状进行梳理，核查空缺岗位、队伍结构情况，制定中层缺配岗位明细清单。2026年8月已完成8名副处级干部、7名正科级干部选拔任用工作。

61.提升干部使用公认度。2026年5月启动部分中层干部选拔任用工作，2026年6月至7月有序开展干部考察，切实把作风扎实、实绩突出、群众认可度高的优秀干部选拔到合适岗位，不断提升选人用人质量。

62.规范干部岗位表述。对相关人员进行批评教育，组织开展机构编制管理法规制度专题学习，进一步明晰岗位属性，后续学校所有会议纪要中，严格按照岗位实际属性规范岗位称谓，确保表述严谨合规。

63.持续优化引才制度。修订学校高层次人才引进办法。2026年优培生拟招6人，已录用6人；2026年简化程序招聘拟招27人，已录用19人；2026年厦门事业单位公开招聘我校拟招9人，已录用8人；各批次招聘总拟招42人，已录用33人。

64.进一步推动人岗适配。经校长办公会审议，目前在行政岗位坐班的博士为双肩挑教师身份。坐班期满后，根据教学单位需求，转至相关教学部门。

65.定期研究党建重要事项。制定2026年全面从严治党工作要点、2026年度发展党员工作计划，2026年上半年党委会专题研讨党建与发展党员计划。

66.规范党组织书记述职评议。召开2025年度党总支书记抓基层党建工作述职评议考核会，党委书记对8位党总支书记履职情况进行逐一点评。开展党总支、党支部书记述职考评。经考评评定，党总支书记获评“较好”等次2人，占比25%；党支部书记获评“较好”等次8人，占比24.24%。

67.强化党总支政治把关作用。对二级学院议事规则执行情况进行专项检查，形成问题清单，明确整改要求，并在2026年上半年基层党组织书记履职能力提升培训班中组织学习研讨。2026年1月至今，8个二级学院党政联席会议审议需前置把关的重大办学事项共145项，均履行党总支会议政治把关程序。

68.提升“三会一课”质量。开展党支部“三会一课”和“主题党日”整改工作，组织全校33个在职党支部立行立改，每个支部分别制定“三会一课”计划表，明确专题学习发言全覆盖要求。

69.推动主题党日活动与专业深度融合。二级学院教工和学生党支部结合专业特色和支部党建品牌，设计实践性党日活动。党政教辅部门党支部结合部门岗位工作职责、业务特点和支部党建品牌，设计实践性党日活动。组织2026年主题党日活动策划比赛，评选一等奖1名，二等奖3名，三等奖4名，优秀奖6名。影视动画学院党总支获市教育系统优秀党建品牌。

70.加大教师党员发展力度。排查长期未发展党员教工支部，公布近三年未发展党员的教工党支部名单，落实结对联系机制，召开教师党建工作座谈会，压实基层责任。

三、持续整改的工作打算

一是强化政治引领，坚决扛牢整改政治责任。始终把党的政治建设摆在首位，将巡视整改作为检验对党忠诚、践行初心使命的重大政治任务，不折不扣贯彻落实党中央关于巡视工作的决策部署和省委工作要求。压紧压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。健全定期研判、跟踪督办、动态复盘、闭环落实工作机制，以钉钉子精神扎实做好巡视“后半篇文章”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以整改实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是紧盯攻坚任务，从严抓实整改推进举措。坚持台账化管理、清单化推进，全面梳理剩余整改任务，科学细化月度攻坚目标，实行动态监测、全程跟踪问效，确保整改工作时序不乱、标准不降、质量不减。针对已完成的整改事项，常态化开展“回头看”，逐项核查成效、排查风险隐患，严防问题反弹回潮、隐形变异。针对长期性、系统性整改事项，立足办学治校实际深化调研论证，科学设置阶段性目标指标，细化时间表、路线图、责任链，层层传导压力、压实岗位责任，做到久久为功、持续攻坚，推动长期整改任务落地落细、见底见效。三是深化标本兼治，健全巩固提升长效机制。统筹推进“当下改”与“长久立”，坚持举一反三、溯源治本，深挖巡视发现问题背后深层次制度短板与治理弱项，持续完善制度体系、扎紧制度笼子。自觉把巡视整改放到学校办学治校大局中谋划推进，推动巡视整改与落实立德树人根本任务、推进学校改革发展中心工作深度贯通融合，精准落实以巡促改、以巡促建、以巡促治要求，持续提升管党治校能力和内部治理水平，切实把整改成效转化为强化党对学校全面领导、落实立德树人根本任务、推动学校高质量发展的持久强大动能。

欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-5909699；通信地址：福建省厦门市前埔南路1263号；电子邮箱：xiaoban@xmcu.edu.cn。

中共厦门城市职业学院委员会

2026年11月5日

来源：福建省纪委监委网站

原文链接：https://www.fjcdi.gov.cn/cms/html/fjsjwjw/2026-11-05/1954545971.html